“没想到没落户也能这么顺利，全程没跑次部门，手机上就办完了。”谈起儿子张浩然的入学经历抚顺pvc管道胶水，在浙江杭州务工的安徽籍居民李娟仍觉得感慨。

3年前，李娟和丈夫张强来到淳安县千岛湖镇务工。夫妻俩直没有落户，孩子上学的事成了他们心头的牵挂。2025年招生季，他们了解到当地随迁子女“三满”入学政策——居住证、劳动同、社保缴纳满3个月，即可申请公办学位。

“开‘浙里办’App上传材料，系统自动核对社保和居住证信息，很快就收到了录取通知。”李娟说，孩子终顺利进入千岛湖镇七小学就读。

近日，国务院印发《关于行常住地提供基本公共服务的实施意见》，促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务。作为人口持续净流入的大城市，杭州近年来已先行展开探索，动基本公共服务从“按户籍配置”向“按常住人口配置”转变，让越来越多新市民、青年人等群体在这座城市进得来、留得下、过得好。

教育，是许多常住人口庭关心的大事。淳安县发展和改革局社会建设综协调和评估督科负责人柯庆君介绍，作为浙江省山区县基本公共服务体化改革试点，淳安以教育为牵引进公共服务集成改革。围绕随迁子女就学问题，当地以“保障持证随迁子女公办学位”为目标抚顺pvc管道胶水，每年归集1500余个公办学位项用于随迁子女安置。

与此同时，当地实施“安居优教”工程，为进城庭提供学位、住房、就业、出行等集成服务，累计带动1659名学生、2000余名长转移集聚进城就学就业。“我们不仅要解决‘有学上’的问题，希望让群众真正安下心来。”柯庆君说。

从义务教育到普惠托育，杭州正动多教育资源同常住人口共享。今年春季，杭州在持续办好2至3岁幼儿园托班基础上，率先动托育教育体化改革，次面向1至2岁婴幼儿开设公办普惠“低龄化托班”，覆盖户籍人口和常住人口。按照规划，到2028年，杭州托育教育体化幼儿园占比将达到90以上。

安居，同样关系着城市归属感。44岁的祖祥来自广西钦州，2005年来到杭州建德市梅城镇务工，在化工企业从事质量管理工作抚顺pvc管道胶水，多年来，直住在企业集体宿舍。

2024年，泡沫板橡塑板专用胶祖祥了解到，凭借业域的技术成果可申请杭州市层次人才认定，并享受相关购房补贴政策。他立即在杭州市层次人才分类认定申报管理系统提交相关申请，终获评杭州市D类人才，并获得了购房补贴资格。

“动我的不只是补贴，而是这座城市对外来建设者的接纳认可。这让我觉得自己也是这座城市的分子！”祖祥说，2025年他结了婚，在建德真正扎下根来，有了温暖幸福的。

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记者了解到，建德市自相关政策实施以来，已帮助70余名外地进城务工人员解决住房困难问题。

建德市发展和改革局党组成员、局长郭顺洪认为，进常住地公共服务供给，核心是让生活在城市里的每个人能够共享发展成果。近年来，当地持续动公共服务向常住人口覆盖：依托“社保智办”“数智医共体”等平台，实现社保业务智能提醒、医疗信息“人档”；造“建德师傅”技能人才，累计培育技能人才4.3万人，带动就业11.2万人。

从“有没有”到“好不好”，从“户籍人口”到“常住人口”，系列变化背后，是杭州城市理理念的转变：谁在城市生活、工作、贡献，公共服务就覆盖到谁。

2026年杭州市政府工作报告提出，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制，质量动基本公共服务体化。

杭州市发展改革委相关负责同志介绍，“十五五”期间，杭州将不断完善常住地提供基本公共服务制度，围绕常住人口需求，持续化基本公共服务体化改革，进步动教育、医疗、养老、住房、就业等域公共服务优质均衡供给，进多事项“跨域通办”“智慧直达”，不断增强新市民、青年人等群体的获得感、归属感，好支撑人口质量发展和城市质量发展。（记者郑可意）

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